5月3日，每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者通過多渠道獲悉，東北地區(qū)多個省市緊急下發(fā)文件，要求擴大大豆種植面積。
吉林省長春市農(nóng)業(yè)委員會官網(wǎng)顯示，4月28日，長春市農(nóng)委下發(fā)《關(guān)于迅速落實2018年大豆種植面積任務(wù)的緊急通知》，將擴大大豆種植面積作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要政治任務(wù)。
而據(jù)澎湃新聞消息，黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會日前召開專題會議，向省內(nèi)各市下達(dá)了2018年全省擴種大豆及新增耕地輪作試點任務(wù)表。4月29日，黑龍江省下發(fā)了《關(guān)于擴大全省大豆種植面積的緊急通知》。
東北多個省份密集下發(fā)擴大大豆種植面積的文件用意何在？中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資深研究員李國祥接受每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者采訪時表示，首要目的是解決過去糧食結(jié)構(gòu)性矛盾，過去大豆嚴(yán)重產(chǎn)銷不足，通過擴種改善供求關(guān)系，緩解庫存壓力。“另一個目的就是降低進口大豆的依賴度，此舉在振興農(nóng)村經(jīng)濟方面有長遠(yuǎn)意義。”
進口大豆增速創(chuàng)歷史新高
過去幾年，我國已經(jīng)數(shù)次采取擴大大豆種植面積的舉措。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年，全國大豆播種面積為1.17億畝，比上年增加871萬畝，增長8.1%。
但不可否認(rèn)，近年來，我國大豆進口增速呈現(xiàn)上升的趨勢。
海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國大豆進口量為9554萬噸，同比增長13.9%，創(chuàng)歷史新高。2017年中國大豆前三大進口來源國分別為巴西、美國和阿根廷，進口量分別為5093萬噸、3285萬噸、658萬噸。
海關(guān)數(shù)據(jù)還顯示，2018年3月份，外國進口大豆為566.17萬噸，同比下降10.51%。其中，從美國進口309.96萬噸，占比55%；從巴西進口233.25萬噸，占進口總量的41%。
對于中國大豆依賴進口的現(xiàn)狀，李國祥表示原因是多方面的。
“一方面是隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，耕地面積在縮減，耕地資源不足。另一方面，進口大豆基本上都是轉(zhuǎn)基因大豆，單產(chǎn)高，我們國內(nèi)的非轉(zhuǎn)基因大豆單產(chǎn)相對較低，不具有價格優(yōu)勢。最后一點就是國內(nèi)大豆的規(guī)模化種植水平低，從而導(dǎo)致豆農(nóng)利潤比較低，影響到豆農(nóng)積極性。”
擴大大豆種植面積除了能夠緩解國內(nèi)庫存壓力以外，李國祥認(rèn)為，還可以預(yù)防國際市場價格波動帶來的風(fēng)險。“國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品由于進口量大，單價的波動會導(dǎo)致總價發(fā)生較大變化。通過擴種滿足國內(nèi)需求能夠降低依賴進口所產(chǎn)生的各種風(fēng)險。”
據(jù)中國水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)消息，有貿(mào)易商透露，上周（4月底）巴西進口大豆報價467美元，相比之下，美國報價為435美元。“巴西豆的報價實在不具有競爭力，有坐地起價的嫌疑。”
豆農(nóng)將享受更多政策補貼
據(jù)悉，黑龍江農(nóng)委發(fā)布的《關(guān)于擴大全省大豆種植面積的緊急通知》內(nèi)容顯示，“國家下達(dá)我省今年新增500萬畝大豆面積，并在已安排1150萬畝輪作試點基礎(chǔ)上，再新增200萬畝耕地輪作試點擴種大豆，每畝補貼150元”。
而吉林省長春市農(nóng)委發(fā)布的《關(guān)于迅速落實2018年大豆種植面積任務(wù)的緊急通知》，更是強調(diào)：“將擴大大豆種植面積作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要政治任務(wù)。”但文件中并沒有公布具體的擴種面積和補貼政策。
根據(jù)澎湃新聞消息，4月27日，國家相關(guān)部門就召開了專題會議，研究調(diào)整種植結(jié)構(gòu)擴大大豆種植面積問題，明確提出要擴大大豆種植面積，黑龍江省是國家確定的承擔(dān)任務(wù)省份之一。
據(jù)公開信息顯示，黑龍江省黑河市的大豆種植面積約占全國大豆總面積的六分之一，是全國大豆種植面積最大、總產(chǎn)量最高的地級市。據(jù)黑河新聞網(wǎng)報道，黑河市在4月30日召開了全市擴大大豆種植面積和耕地輪作休耕試點工作會議，傳達(dá)國家和省專題會議精神，落實省里下達(dá)黑河市擴大大豆種植面積和耕地輪作休耕試點工作任務(wù)。
李國祥告訴每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者，此次黑龍江省提到在原有1150萬畝輪作試點基礎(chǔ)上，再新增200萬畝輪作試點。“所謂輪作，是指玉米與大豆的輪作倒茬種植，為了補償農(nóng)民當(dāng)年不種玉米的損失，國家給參與輪作試點的農(nóng)戶補貼。隨著擴種政策的落地，農(nóng)民有望享受到更多政策紅利，從而激發(fā)種植積極性。”
記者從黑河市人民政府網(wǎng)獲悉，4月30日，當(dāng)?shù)卣匍_了擴大大豆種植面積和耕地輪作休耕試點工作會議。會議要求，原則上每畝大豆生產(chǎn)者補貼標(biāo)準(zhǔn)高于玉米生產(chǎn)者補貼標(biāo)準(zhǔn)100元以上。大豆生產(chǎn)者每畝補貼達(dá)到200元以上，玉米生產(chǎn)者補貼100元左右。
該政府網(wǎng)公布的2018年全省擴種大豆及新增耕地輪作試點任務(wù)表顯示，全省各區(qū)市當(dāng)中，下達(dá)給黑河市的大豆擴種面積最大，達(dá)到115萬畝，新增耕地輪作試點面積為40萬畝。
